埃及人工智能和数字创新研究报告

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一项科学研究表明，埃及在全球“人工智能”指数中排名上升了 55 位，这要归功于该国在技术本地化方面的努力

【中埃网】讯：据埃及金字塔报在线网站3月2日（星期四）报道，一项科学研究强调了数字创新和人工智能的重要性，并提出了埃及的人工智能指标。它涉及埃及的国家人工智能战略，并提出了一系列加强埃及在人工智能和数字创新领域努力的建议。



准备这项研究的开罗大学非洲研究院经济学教授兼政治与经济学系主任 Sally Mohamed Farid 博士说，数字技术为世界各国提供了一个独特的机会来加快社会经济发展步伐，共创美好未来。数字创新通过引入新的商业模式、新产品、新服务以及创造价值和就业的新方式，正在改变几乎所有经济部门，而且这种转变的结果已经开始显现：全球数字经济规模大11.5 万亿美元，占世界生产总值的 15.5%。         

她说，她进行的研究得出了一系列重要成果，可归纳如下：         

根据 2022 年世界各国政府实施人工智能技术准备情况报告，埃及在非洲排名第二，仅次于毛里求斯。埃及以 49.2 分排名第 56 位，与 2019 年的报告相比，当时埃及在非洲排名第八，在 194 个国家中排名第 111 位。

根据 2021 年埃及人类发展报告，埃及在“政府对人工智能的准备程度”指数中上升了 55 位，根据全球知识指数报告，埃及在 138 个国家中排名第 53 位，从第 72 位前进2020 年到 2021 年在 154 个国家中。         

- 埃及的国家人工智能战略基于 3 个主轴，包括教育和培训，然后实际使用埃及可用的大量密集数据，并使这些数据可供私营部门使用。

- 人工智能在数字化转型中的作用正在成为解决环境问题和向清洁（绿色）环境过渡的催化剂，最新的人工智能技术也被用于建设智慧城市，并按照国际标准将现有城市转变为智慧城市标准。         

第一：数字创新和人工智能的重要性         

Sally 博士说：技术对政府的工作方式和与公民互动的方式产生了深远的影响，因为它为提高服务提供的透明度和效率打开了大门，而这种持续不断的创新浪潮能够消除人与人之间的任何障碍。尤其是最贫穷、最痛苦和最脆弱的群体。得益于数字平台，人们——无论身在何处——都可以获得前所未有的大量信息、在线求职、参加在线课程，甚至通过远程医疗获得救命护理，而移动金融服务为人们提供了一种传统的银行系统之外的简单而安全的选择，这极大地推动了许多发展中国家金融服务的普遍化。数字身份识别系统使数百万 Muhamasheen 能够证明自己的身份、行使自己的权利，并从健康或教育等基本服务中受益。         

人工智能被定义为制造机器的科学和工程，以及机器和程序以模拟人类心智能力和工作模式的方式显示的智能，例如学习、推理和对编程到程序中的情况做出反应的能力机器。         

全球各大科技公司竞相研发各种用途的智能机器人，或研发模拟人类的惊人技术，其中多项成果曾在GITEX、世界智能手机大会等国际展会上展出。         
数字创新具有深远的系统性好处。在发达国家和发展中国家，技术正在迅速解锁创新解决方案，以应对从卫生和教育到交通、灾害风险管理或农业等广泛部门面临的复杂挑战。         

然而，并不是每个人都从中受益：虽然数字革命是一种全球现象，但各国之间和各国内部在数字服务的普及率、可负担性和性能方面仍然存在巨大差异。虽然现在世界上一半以上的人口可以上网，但在最不发达国家的普及率仅为 15%，即七分之一的人。这是由于通过移动电话或固定宽带线路提供的互联网服务价格高昂，数字基础设施的缺乏和监管障碍构成了宽带通信服务发展的障碍。移动宽带服务的成本占最不发达国家平均月人均国民总收入的近 17%，而全球平均水平仅为 5%。         

同样，宽带服务的速度也各不相同，10 Mbps 或更高的固定宽带速度在发达国家很常见；而在最不发达国家，速度高达每秒 10 兆字节的固定宽带服务所占比例不超过 7%。         

在一个由 ICT 驱动的世界中，这种持续存在的数字鸿沟将加剧不平等并造成新的充分参与数字经济所需的技能和资源的 “数字贫困”。         

二：埃及人工智能指标

美国在今年 2022 年的世界各国政府实施人工智能技术准备情况报告中排名第一，得分为 85.5 分（满分 100 分），其次是英国，得分为 81.1 分，然后是芬兰，得分为 79.2 分。根据牛津洞察基金会和国际发展研究中心发布的包含约 172 个国家的报告，德国以 78.9 分排名第四，瑞典以 78.8 分位居第五，新加坡以 78.7 分排名第六，韩国以77.7分排在第七位。根据该报告，一种方法用于衡量政府使用人工智能技术的准备情况，基于三个主轴和 33 个指标，包括是否存在国家人工智能战略、数据保护和隐私法、信息的使用以及通信技术和数字服务、通信基础设施的发展、数字技能的可用性、创业文化，排名基于总分 100 分。         

丹麦以75.6分排名第八，挪威和荷兰分别以75.3和74.4度位列第九和第十。法国以73.8分排名第11，澳大利亚以73.6分排名第13，日本以73.3分排名第13，加拿大以73.2分排名第14，卢森堡以72.6分排名第14。阿联酋以72.4分排在第16位，排名第一，爱沙尼亚为69.9分，瑞士为69.2分，中国以69.1分排名第19位，以色列以68.8分排名第20位。爱尔兰以68.2分排名第21，奥地利以68.2分紧随其后，新西兰以68.1分排名第23，西班牙以68.04分排名第24。意大利以65.4分排名第25位，立陶宛以65.02分排名第26位，葡萄牙以63.9分位列第27位，马来西亚、比利时和马耳他分别以63.7、63.1和62.4分位列第28、29和30位。

在中东地区层面，卡塔尔以56.8分在阿拉伯世界排名第二，全球排名第37位，沙特阿拉伯以56.2分排名第38位，巴林以54.7分排名第43位，阿曼排名第48位。52.1分。埃及仅次于毛里求斯在非洲排名第二，南非排名第三，毛里求斯作为非洲大陆的第一个国家上榜，以53.9分位列全球第45位，埃及以49.2分位列第56位，紧随其后。南非居中，48.3分排名第59，也门垫底；它以19.1分在该指数中排名第172位。

与2019年的报告相比，埃及在人工智能领域在非洲排名第八，在194个国家中排名第111位。这意味着埃及在指数中前进了 55 位。埃及排名上升的原因是政府为取得这一成就所做的努力，包括扩大提供埃及的数字服务，并实施了一项投资约 16 亿美元的大型通信基础设施开发项目，并在本财政年度投资 3 亿美元实施了该项目的第二阶段，此外还创建了立法和法律通过颁布规范数据所有者与用户之间关系的个人数据保护法，规范人工智能的使用环境。

该报告通过评估现有基础设施、可用的人类技能、治理标准的传播、数据的质量和可用性以及内部大量人才的可用性，根据各国使用人工智能提供公共服务的能力对各国进行排名。

也有一些新兴的埃及或埃及人拥有的人工智能公司跻身世界最发达之列，有视频分析公司Avidbeam，它在全球人工智能开发商中排名前20，并吸引了来自埃及的种子投资风险投资公司，有训练机器人阅读感受的Effectiveva，有名列福布斯人工智能领域10大最杰出科技创新榜单的D公司，成立于埃及，为德国波恩的另一个分支机构，致力于为公司提供技术和数字服务，还有创新中心，为埃及、突尼斯和英国的学生提供服务。



预计从现在到 2030 年，埃及人工智能应用的部署将以每年 25.5% 的速度增长，随着国家人工智能战略在三到五年内实施，人工智能应用的采用将出现成为政府的优先事项之一。

但如果没有支持强大创新的环境，这将无法实现。报告建议制定明确的数据使用和可用性政策，开设更多技术中心以刺激人工智能领域的科学研究和开发，并与中小企业、开源开发商和教育机构密切合作，帮助他们将人工智能融入各个领域。



此外，《埃及 2021 年人工智能发展报告》显示，埃及在预算透明度指数中上升了 47 位，从 2018 年的第 110 位上升到 2019 年的第 63 位，在“政府对人工智能的准备程度”指数中也上升了 55 位，该指数衡量政府使用人工智能技术为其公民提供公共服务的意愿。   

根据联合国开发计划署 (UNDP) 发布的全球知识指数报告，该报告列出了教育、创新和环境等各种其他指标，埃及在 2020 年从 138 个国家中的第 72 位上升到 2021 年的154 个国家中的第 53 位。

第三：埃及人工智能国家战略

“人工智能”是一个标志，它在许多发达国家带来了真正的飞跃和科学突破。也许这就是促使埃及在迈向更美好未来的背景下采用它的原因，通过开发和利用技术提供共同为国家和社会的进步服务。今天，人工智能已经成为每个人都必须说的语言。因此，政府制定了国家人工智能战略，包括在覆盖共和国各地的多个省份建立计算机和人工智能学院，除了提供培训和教育，收集海量数据，推出旨在依托智能、人工服务和数据分析的应用。

埃及的人工智能国家战略基于教育和培训的三个主要轴心，然后实际利用埃及的密集数据量，并将这些数据提供给当地的私营部门，以根据其对每个单独部门的重要性从中受益。该战略包括计划使埃及成为人工智能领域的世界领导者，此外还开发了一个在该国重要领域采用人工智能的综合系统。

在国家人工智能战略的框架内，通信和信息化部正在与主要国际专业公司合作，以在国家各个部门实施人工智能技术应用研究项目，同时将知识转授给埃及青年，即与主要教育机构和国际知名大学合作，以培养专门从事人工智能技术的数字应用管理人才。

以政府为代表的国家在数字化转型中的利益体现在许多决策和行政形象中，最近的一项是实施所有政府机构通过电子支付进行交易的决定，从而使国家通过制定国家人工智能战略完成其路径，将其应用于该国的重要领域，推动为公民提供的服务。

因此，该战略致力于加快实施发展计划和项目以实现美好未来，依靠人工智能服务和数据分析率可能达到 100%，此外还提高政府绩效，创造创新工作环境，并在该地区创造一个具有高经济价值和支持私营部门举措和提高生产力的有前途的新市场，除了在研发领域建立强大的基础外，还投资于人工智能的最新技术和工具高效地运用到各领域工作中，优化投入所有精力，创造性地利用现有的人力、物力和能力。

例如，该战略的目标是在运输部门减少事故和运营成本，在卫生部门减少慢性和危险疾病的百分比，在空间部门进行准确的实验并减少代价高昂的错误率，此外还有可再生能源部门通过设施管理和智能消费，而在水利部门旨在进行分析和研究提供资源，除了技术部门以提高生产和援助在公共支出中的比例，教育部门通过减少成本和增加学习的欲望，而对于环境部门来说，旨在通过预测事故和交通拥堵等预防机制以及制定更有效的交通政策等预防机制来增加造林和种植适当植物的比例以及交通发展。

这是在埃及 2030 年愿景的框架内，该愿景旨在使埃及经济成为一个蓬勃发展的市场经济体，其特点是宏观经济条件稳定，能够实现包容性和可持续增长，具有竞争力和多元化，依赖于知识，并在全球经济中发挥积极作用，能够适应全球变化，实现附加值最大化，提供体面的生产型就业机会，使人均实际GDP进入中高收入国家行列。         

经济发展是可持续发展计划、埃及 2030 年愿景以及能源、透明度和政府机构效率等轴心中经济层面最重要的轴心之一。

第一主轴“经济发展”包括7个目标，其中最重要的是稳定宏观经济，目标包括降低公共债务占GDP的比例，降低总体赤字占GDP的比例，控制价格水平，保持经济稳定。

第二个目标是提高竞争力、多样性和对知识的依赖，其中包括提高埃及经济的国际竞争力，提高服务业对国内生产总值的贡献，特别是生产型服务业，例如：维护服务用于设备和设备、设计和通信、航运和运输。第三个目标是“最大化附加值”，其中包括增加工业含量中的本地成分和减少贸易逆差。

至于第四个目标，包括增加埃及经济对全球经济的贡献，使埃及成为全球市场领域30大国家之一，并跻身经济改革领域前10名的国家之列，十年内跻身经济合作与发展组织国家之列，五年内跻身新兴工业化国家之列。

第五个目标是降低失业率和生产率翻一番，第六个目标是通过提高国民生活水平，使实际人均国内生产总值达到中高收入国家的行列。第七个目标是努力实现一体化将非正规部门纳入经济并减少非正规交易量，方法是制定整合该部门的机制，提供激励措施并消除障碍。


第四：加强埃及在人工智能和数字创新领域努力的方式

埃及在各个层面和每一个地方都见证了进步、发展和现代化的步伐加快，例如国家为提高运输和通讯效率而建立的公路网，这将对贸易、工业产生和国内人口流动产生了巨大的经济影响。作为推动国家前进和赶超发达国家的重要一步，新行政首都的建立将成为世界上第一个将政府机构和部门的工作现代化的智能首都，这些机构和部门将迁移到新行政首都，迈向数字化转型、普惠金融、电子支付和人工智能时代。

埃及需要能够满足数字化转型领域扩展的技术基础设施，这是国家在教育和卫生项目等各个领域开始实施的雄心勃勃的计划和项目取得成功的重要和必要的一步。教育部也开始通过平板电脑实施电子学习系统。公立大学倾向于在一些私立和外国大学之前应用电子学习。至于卫生部，它需要良好的技术基础设施随着新医保制度的启动。

数字化转型将导致腐败和贿赂的减少，国家机构的自动化和电子化连接将促进交易程序和诉讼案件中判决的快速发布以实现正义，所有这些都是吸引人才的动力因素，数字化转型将有助于限制对国有财产的控制，并将其用途重新定向为服务于生活数字化转型。

人工智能在数字化转型中的作用也很突出，例如作为解决环境问题和转向清洁环境（绿色）的催化剂。运用最新的人工智能技术建设智慧城市，按照国际标准对现有城市进行智能化改造。

或许可以有专门的数字化转型和人工智能部来负责这项工作，负责协调各部委之间的关系。例如，在这一领域，卢旺达发射了一颗为其公民提供免费互联网的卫星。成立数字化转型与人工智能部，是成为引领数字化转型火车头的重要事项。

最后，需要提高埃及电信的绩效效率，使其能够建立满足国家和社会在数字化转型和发展大学前教育项目等重大国家项目中需求的数字基础设施，此外加速作为数字化转型阶段所需框架的立法的重要性。

编译：中埃网