【了解埃及】埃及总理详解国家债务管理与发展规划 强调降债、民生、投资协同推进

慕德·马广辉

【了解埃及】埃及总理详解国家债务管理与发展规划 强调降债、民生、投资协同推进
近日，埃及总理穆斯塔法·马德布利博士主持召开每周新闻发布会，围绕国家经济形势、债务管理、基础设施建设、城市更新及民生保障等社会关切议题，向媒体进行全面且透明的通报。埃及财政部长艾哈迈德·卡朱克陪同出席本次发布会。
一、 聚焦债务问题：核心在于资金投向 债务率稳步下行。针对社会高度关注的国家债务议题，马德布利总理明确指出，评判债务问题的关键并非“是否举债”，而是“债务资金投向何方、服务何种发展目标”。他强调，埃及政府正全力推动债务占国内生产总值（GDP）的比例，降至过去50年以来的历史低位。相关数据显示，埃及债务率已从两年前的96%回落至当前的84%，且已进入持续下降通道。在债务处置过程中，政府始终坚守“不向普通民众转嫁额外负担”的原则，通过推进结构性改革、拓展经济发展底盘、提升国有资产运营效率等举措，实现国家经济的长期可持续发展。
二、 回望2014年：多领域发展滞后 开启“补课”攻坚阶段。马德布利总理回溯2014年国家发展背景时表示，彼时埃及刚经历两次革命，在能源、住房、污水治理等关键领域长期投入不足，发展进程严重滞后，就此开启各领域的发展“补课”攻坚阶段。
1. 电力供应短板凸显：当时全国发电能力仅为2.2万—2.4万兆瓦，而当前夏季用电需求已攀升至3.9万兆瓦。若非及时启动新一代电力体系建设，全国将面临每日长达12小时的停电风险。
2. 住房难题亟待破解：当时约30万户家庭居住在安全隐患突出的棚屋之中。截至目前，埃及政府已直接建成超150万套住房，显著改善了低收入群体的居住条件。
3. 污水治理水平偏低：2014年，埃及农村地区污水覆盖率仅为12%。经过持续建设，这一比例已提升至约65%。埃及政府明确，待总统倡议项目“Hayat Karima”全面完工后，农村污水覆盖率将实现100%。
三、 基础设施与公共服务：债务投入转化为民生“看得见的成果”。
马德布利总理系统列举债务资金投入后，在多个关键领域取得的实质性成果，凸显债务资金对民生改善和发展提质的支撑作用。
1. 交通物流提质升级：全面推进公路网、港口设施及公共交通系统的升级改造，为贸易往来、物流运输和产业投资夯实发展基础。
2. 医疗健康成效显著：在总统倡议的推动下，埃及成功实现丙型肝炎病毒消除目标，获得国际社会高度认可；同时通过实施“清除手术等待名单”计划，累计为约280万名公民提供免费手术治疗，国家为此投入数百亿埃镑。
3. 教育资源扩容提质：通过优化教育资源配置，班级平均人数从过去的120—150人降至约50人，教学质量显著提升；全国高校数量由2014年的50所增至目前的120余所，高等教育普及度不断提高。
4. 社会保障兜底加固：持续扩大“Takaful wa Karama”社会保障计划的覆盖范围，进一步织密社会公平保障网，为弱势群体提供坚实的兜底支撑。
四、 新行政首都：运行效率稳步提升 人口增长符合预期。在介绍新行政首都运行情况时，马德布利总理表示，目前已有超5万名公务员入驻政府区办公。得益于集中办公模式，部门间协作效率大幅提升，部长间日常协调仅需步行几分钟即可完成。
住房配套方面，已有大量公务员顺利入住新行政首都，当前仍有约2.3万名公务员提出住房需求。政府正协同相关部门，加快完善住房配套服务，满足人员居住需求。他强调，新行政首都的人口增长态势符合全球新城发展的普遍规律，预计未来3至4年，人口增长速度将迎来明显提升。
五、 市中心（Wasat al-Balad）更新：坚守“不出售”原则 创新合作开发模式
针对“Wasat al-Balad”区域更新工作，马德布利总理明确，该区域内原政府办公建筑已整体移交埃及主权基金（Misr Sovereign Fund）统一管理。此次更新秉持“不出售国家资产”的核心原则，采用“政府与私营部门合作”的开发模式，通过向私营企业授予资产使用权与收益权，吸引社会资本参与开发，国家则通过合理方式分享开发回报。目前，已有大批投资者提出合作意向，计划将相关建筑改造为高端酒店或现代化办公空间。此举不仅能提升城市价值，还将创造大量就业岗位。
六、 “黄金三角”项目：打造南部发展引擎 赋能产业升级。谈及“Golden Triangle（黄金三角）”项目时，马德布利总理指出，该区域矿产资源储量丰富，尤其磷酸盐资源高度集中，未来将重点发展化肥制造及采矿相关产业，打造埃及南部地区的产业发展引擎。依托红海沿岸的区位优势，以及正在升级改造的萨法加港口，该区域还将同步建设大型物流体系与旅游配套设施。目前，已有多家国内外企业提交投资方案，拟参与区域基础设施共建，首批重大项目有望于近期落地实施。
七、 电力法修订：剑指电力偷盗行为 与电价调整无关。针对社会关注的电力法修订议题，马德布利总理作出明确澄清，当前埃及参议院审议的电力法修订内容，仅聚焦于完善电力偷盗行为的处罚机制，与居民电价调整、日常缴费标准无任何关联。
他强调，电力偷盗行为已给国家造成超230亿埃镑的经济损失，必须通过完善法律条款，依法严厉打击此类违法行为，维护国家能源安全和经济利益。
八、 结语：发展方向明确，现代化建设进程不可逆转。马德布利总理在发布会最后强调，当前埃及拥有清晰的政治愿景和稳固的发展方向，国家经济发展的各项数据、基础设施建设的实地变化，均得到国际社会及来访人士的广泛认可。
“我们仍然在路上，但我们走在正确的路上。我们正在建设一座现代化国家，而这一进程已经不可逆转。”马德布利总理如是表示。


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