【埃及制药】埃及总理：重振国家医药工业 保障药品供应安全——政府坚定推动战略性产

慕德·马广辉

【埃及制药】埃及总理：重振国家医药工业  保障药品供应安全——政府坚定推动战略性产业复兴与民生保障双重目标
10月5日，埃及总理穆斯塔法·马德布利博士在结束对卡利尤比亚省国家制药化工公司系列升级改造工厂的考察和启用仪式后，发表重要电视讲话，全面阐述了政府推动制药产业振兴、促进工业高质量发展及保障民生的重要部署，并就巴以局势及尼罗河水位上升引发的民众受灾情况作出说明与指示。出席活动的有副总理兼卫生部长哈立德·阿卜杜勒·加法尔博士、副总理兼交通与工业部长卡米勒·瓦齐尔、国有企业部部长穆罕默德·希米、卡利尤比亚省省长艾曼·阿提亚博士、埃及药品管理局局长阿里·加姆拉维博士、国家统一采购与医疗供应局局长希沙姆·斯泰特博士及省副长伊曼·里安博士。

一、重振国有医药工业体系：战略产业的国家责任：马德布利总理指出，国家制药化工公司自1960年成立以来，一直是埃及医药工业的重要支柱，为满足国内药品及医疗物资需求作出过重大贡献。经过国家近年来的重点改造和技术升级，这一老牌国企正以全新姿态重回生产前线。“今天我们重启的不仅是一个工厂，更是国家战略性产业的象征。”总理强调，“国家没有简单地出售或私有化这些资产，而是通过现代化改造和科学管理，恢复其生产能力，使其重新承担起满足国民用药需求的责任。”据介绍，国家制药化工公司隶属于公共企业部下属的国有制药控股公司，是全国八家主要国有医药企业之一。此次改造包括原料药厂、片剂及液体制剂厂、医疗溶液厂等关键生产线，全面恢复并扩大产能。总理透露，部分曾经停产或亏损严重的工厂在完成现代化升级后已重新实现盈利，预计本财年将首次实现正收益，标志着国有医药企业扭亏为盈的重要转折。
二、构建自主可控的药品供应链体系
马德布利总理指出，原料药是医药产业的战略核心产品，长期以来全球仅有少数国家掌握核心技术和市场份额。埃及政府高度重视药品自主生产能力，正通过产业链协同与技术合作，逐步减少进口依赖。目前，埃及共有超过180家制药企业（涵盖公私部门），通过数千条生产线满足国内约91%—92%的药品需求；同时，一批企业正加速布局高端药品及肿瘤药物的本土化生产。“我们的目标不仅是自给自足，更要在部分细分领域实现区域领先。”马德布利表示。此外，总理特别指出，国家制药体系在保障低收入群体基本医疗方面发挥着重要作用。国有企业所生产药品的零售价约为市场同类产品的20%—25%，显著降低了民众负担。
三、深化国企改革与产业合作：以科技创新驱动发展：马德布利强调，国家将持续推进医药产业技术升级与管理创新，计划通过与国际先进制药企业建立合作伙伴关系，引入最新生产技术与质量管理体系，推动埃及医药工业进入更高层次的全球价值链。他指出：“我们正将一批曾经被定义为‘困境工厂’的国有资产，转化为具有盈利能力和国际竞争力的现代化企业。这不仅是国企改革的成功实践，也体现了国家高质量发展的决心。”
四、外交与区域局势：欢迎哈马斯接受美方和平倡议：在谈及地区局势时，马德布利总理对哈马斯同意接受美国总统唐纳德·特朗普提出的和平倡议表示欢迎，认为这是“极具建设性的一步”，有助于推动中东地区和平进程。他表示：“这一决定体现了哈马斯对和平与稳定呼声的积极响应，也为停止这场对巴勒斯坦人民的残酷战争带来了希望。我们期待通过谈判实现永久停火，防止加沙和约旦河西岸被并入以色列，并在巴勒斯坦人民家园重建中继续支持他们。”
五、应对尼罗河水位上升：防灾减灾与民生关怀并重：针对近日尼罗河水位上升造成部分地区农田与建筑被淹的问题，马德布利重申，相关区域多属尼罗河“河滩地”（Tirh El-Nahr），依法不应被用于耕种或建设。但政府仍责成地方当局向受影响居民提供紧急援助和生活补助。他指出：“这类现象每年都会因高坝调度而出现，我们事先已向相关省份发出预警。问题的根源在于历史上对河滩地的违规占用。政府将依法整治，同时确保受灾民众得到及时救助。”
六、结语
最后，马德布利总理对国家制药化工公司及相关部门表示感谢，称这一项目体现了政府重振战略性国有产业、保障人民健康福祉的坚定决心，并希望未来实现更大范围的产业扩展与技术突破。总理此番讲话展示了埃及政府在工业振兴、公共卫生安全、区域和平及灾害治理等多维领域的系统性战略。对中国及国际投资界而言，埃及医药产业正处于转型升级关键期，国有企业改革和国际合作空间广阔，特别是在原料药、制剂技术转让及医疗基础设施建设领域，蕴含显著投资与合作潜力。
编译整理：马广辉（慕德中埃贸易公司董事长、埃及中华总会副会长、中埃网副主编、慕德经贸研习社主理人）

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