【激励驱动】埃及发布《工业项目投资现金激励指南》 打造更具吸引力的制造业投资环境

慕德·马广辉

【激励驱动】埃及发布《工业项目投资现金激励指南》 打造更具吸引力的制造业投资环境、强化本地化与国际竞争力
埃及投资与自由区总局（GAFI）正式宣布推出《工业项目投资现金激励指南》，此举旨在进一步支持本地工业生产、推动产业链本地化、吸引外国直接投资（FDI），并全面提升埃及制造业在全球市场的竞争力。该指南依托埃及工业化顶层战略制定，为工业投资项目提供了可量化、可预期的现金激励工具，成为埃及吸引外资布局制造业的重要政策抓手。

一、立法基础：为工业项目建立“现金激励”制度框架
投资与自由区总局首席执行官Hossam Heiba表示，埃及为落实工业化与出口竞争力提升战略，颁布《2023年第160号法律》修订《投资法》，新增条款明确工业投资项目可获现金形式激励，且不影响原有法定激励政策的享受。埃及内阁随后发布《2023年第77号内阁决议》，细化了现金激励的适用条件、评审机制、激励类别、发放方式与监管要求，核心包括：
1:可为项目提供最长三年的“预审批”资格；
2:预审批资格为投资者提供政策稳定性保障，执行期内法规调整不影响项目按原条件获取激励。
二、激励机制：外资占比决定现金返还比例，最高返还55%所得税
根据指南，工业项目在缴纳税款后可获直接现金奖励，返还比例与外资占项目资本的比重直接挂钩：
1:外资占比50%-75%，返还已缴所得税的35%；
2:外资占比75%-90%，返还已缴所得税的45%；
3:外资占比≥90%，返还已缴所得税的55%。
享受激励的核心要求为：
1:外资资金占项目资本比例不少于50%；
2:项目年营业额中，内阁决议附表所列工业产品的比重不低于50%；
3:项目需在法律生效后6年内启动运营，特殊情况可延长6年。
Hossam Heiba指出，该现金激励机制提升了工业投资的可预测性与实际回报率，将加速外国直接投资流入埃及制造业领域。
三、成立专项评审委员会：全流程负责激励审批与发放
投资与自由区总局发布《2025年第675号决议》，成立“工业项目投资现金激励评审委员会”，成员涵盖投资与自由区总局（主席）、工业发展总局、工业现代化中心、财政部、工业部、埃及中央银行及埃及税务局。
委员会主要职责为：
1:审查并决定项目激励资格申请；
2:颁发激励资格证书；
3:每年审核确认激励发放；
4:审批项目的三年有效期预审批。
此外，财政部需在纳税申报表提交截止日后45天内完成现金激励支付，逾期将承担罚款。
四、《指南》正式发布：提升透明度，官方渠道已开放申请
Heiba强调，《工业项目投资现金激励指南》的发布旨在提升政策透明度、便利性和投资者可及性。目前，投资者可通过邮箱Cash.incentive@gafi.org.eg获取指南并提交申请，委员会已正式受理相关工业项目的申请。
埃及制造业进入“激励驱动”发展新阶段，中企迎来中东非布局新机遇
这次《工业项目投资现金激励指南》的发布，标志着埃及在打造友好型产业投资生态、吸引全球制造业转移方面迈出关键一步。该政策为布局中东、非洲及欧洲市场的中国投资企业提供了政策稳定性、阶梯式现金回报机制、本地化生产支持体系及更具确定性的营商环境，尤其对汽车制造、新能源、化工等行业的中资企业具备显著吸引力。
编译：马广辉（慕德中埃贸易公司董事长、埃及中华总会副会长、中埃网副主编、慕德经贸研习社主理人）

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